電子現金和預付卡被明文禁止
《通知》的發(fā)布是人民銀行貫徹中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設系列精神，落實(shí)國辦發(fā)[2011]25號文的又一重要舉措。自從2011年5月國辦發(fā)[2011]25號文印發(fā)以來(lái)，人民銀行切實(shí)加強多用途商業(yè)預付卡業(yè)務(wù)管理，在嚴格多用途商業(yè)預付卡業(yè)務(wù)審批、完善制度規范、加強檢查監督方面采取了一系列措施。此次下發(fā)的《通知》，通過(guò)規范商業(yè)銀行發(fā)行預付卡行為，對于維護正常的經(jīng)濟金融秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設具有重要意義。

《通知》要求，商業(yè)銀行不得發(fā)行或與其他機構合作發(fā)行磁條預付卡和非實(shí)名單電子現金。未經(jīng)批準，不得在銀行卡上加載商業(yè)預付卡應用功能以及在銀行卡卡面上增添商業(yè)預付卡發(fā)卡機構的標識和文字介紹。

《通知》同時(shí)提出，在下列情形下，商業(yè)銀行經(jīng)人民銀行批準后可發(fā)行磁條預付卡或電子現金。一是商業(yè)銀行發(fā)行實(shí)名單電子現金。二是省會(huì )(首府)城市及副省級城市承辦全國或國際性經(jīng)濟、文化、體育等大型活動(dòng)時(shí)，經(jīng)活動(dòng)組織方建議，與該活動(dòng)組織方簽署金融服務(wù)合作協(xié)議的商業(yè)銀行，可向人民銀行申請階段性發(fā)行磁條預付卡或非實(shí)名單電子現金。三是通過(guò)人民銀行發(fā)卡技術(shù)標準符合性和系統安全性審核的商業(yè)銀行，經(jīng)持卡人申請，可發(fā)行主賬戶(hù)復合電子現金，但應在正式發(fā)行30日前將有關(guān)業(yè)務(wù)事項書(shū)面報人民銀

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人民銀行監察部等部門(mén)關(guān)于規范商業(yè)預付卡管理意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)[2011]25號)，規范預付卡市場(chǎng)秩序，嚴肅財經(jīng)紀律，防范金融風(fēng)險，促進(jìn)反腐倡廉，日前，人民銀行發(fā)布《關(guān)于規范銀行業(yè)金融機構發(fā)行預付卡和電子現金的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對商業(yè)銀行發(fā)行磁條預付卡和電子現金事項進(jìn)行規范。

《通知》強調，商業(yè)銀行經(jīng)批準發(fā)行磁條預付卡或電子現金的，應從發(fā)行對象、身份核驗、發(fā)票開(kāi)立、資金限額、反洗錢(qián)義務(wù)履行、消費者權益保護等方面確保業(yè)務(wù)合規、風(fēng)險可控，防止對社會(huì )風(fēng)氣及經(jīng)濟金融秩序帶來(lái)負面影響。不得在磁條預付卡或電子現金發(fā)行及真實(shí)的商品、服務(wù)交易發(fā)生前的任何環(huán)節向購卡人開(kāi)具或變相開(kāi)具發(fā)票，卡內資金余額不得超過(guò)1000元人民幣。
《通知》指出，商業(yè)銀行違反本通知規定擅自辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，人民銀行將依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。銀行卡清算組織要加強發(fā)卡機構標識代碼(BIN號)及標識管理，嚴格按照人民銀行的要求，為獲批辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行分配BIN號資源和授權使用相關(guān)標識。