日本電子政務(wù)部開(kāi)始注重電子政務(wù)的發(fā)展

　　國土交通?。和ㄟ^(guò)在直轄國道建立信息化設施等措施，使全國交通實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化，開(kāi)放道路、河流、港口等公共設施用光纖線(xiàn)路管理，使地區之間以及地區內的主干光纖線(xiàn)路流暢；在推進(jìn)公寓式住宅IT化的同時(shí)，制訂住宅IT化標準，使小區住宅能夠順利接入高速因特網(wǎng)，實(shí)現住宅IT化。

　　總務(wù)省、公正交易委員會(huì )：由專(zhuān)門(mén)機構促進(jìn)公平競爭，對IT領(lǐng)域內出現的違反“禁止壟斷法”的事件做出快速、恰當的處理，以促進(jìn)民間機構為主體構建網(wǎng)絡(luò )，強化公正交易委員會(huì )的體制。

　　總務(wù)?。哼M(jìn)一步加強具有因特網(wǎng)中樞功能的技術(shù)，解決隨著(zhù)高速、超高速因特網(wǎng)的普及，勢必爆發(fā)網(wǎng)絡(luò )擁擠的問(wèn)題。

本國是亞洲東部太平洋上的一個(gè)群島國家，面積37.78萬(wàn)平方千米（相當于中國的1/26，與我國云南省面積相近），西隔東海、黃海、朝鮮海峽和日本海，同中國、朝鮮、俄羅斯相望，東臨太平洋。全國由北海道、本州、四國、九州4個(gè)大島和約3,900多個(gè)小島組成，海岸線(xiàn)長(cháng)達3萬(wàn)多平方千米，多海灣和良港。

　　二、e-Japan2002計劃

　　為了促進(jìn)全國信息化的全面發(fā)展，日本政府IT戰略總部于2001年5月31日首次召開(kāi)會(huì )議，出臺了有關(guān)2002年IT重點(diǎn)施政方針的“e-Japan2002”計劃，為了支持這一方案的實(shí)施，日本政府在2002年財政預算中專(zhuān)門(mén)撥出2兆日元（相當于155億美元）來(lái)實(shí)施該計劃。該方案確立了日本IT實(shí)施計劃的重點(diǎn)，確定了各項目標的實(shí)施單位與機構，同時(shí)對建設“e-Japan（電子化日本）”做出了全面、科學(xué)和合理的部署。“e-Japan2002”計劃的主要任務(wù)有如下幾個(gè)方面。

　?。ㄒ唬┙H領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò )

　　建設國際領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò )是日本政府努力奮斗的目標，在“e-Japan2002”計劃中，日本政府進(jìn)一步明確了為實(shí)現這一目標所采取的具體措施，并通過(guò)相應的政府職能部門(mén)來(lái)組織實(shí)施。

　?、蓖七M(jìn)高速及超高速因特網(wǎng)的普及

　　這一措施由以下相關(guān)政府部門(mén)來(lái)承擔相應的職責：總務(wù)省與農林水產(chǎn)?。涸谥г耖g企業(yè)建設網(wǎng)絡(luò )的同時(shí)，為地理環(huán)境惡劣的地區建立高速因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)地方公共團體構建并充實(shí)廣域公共網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)高速及超高速因特網(wǎng)的普及。

全國共有1都（東京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）、43個(gè)縣。其辦事機構稱(chēng)為“廳”，即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”，行政長(cháng)官稱(chēng)為“知事”。每個(gè)都、道、府、縣下設若干個(gè)市、町（相當于中國的鎮）、村。其辦事機構稱(chēng)“役所”，即“市役所”、“町役所”、“村役所”，行政長(cháng)官稱(chēng)為“市長(cháng)”、“町長(cháng)”、“村長(cháng)”。日本憲法規定，國家實(shí)行以立法、司法和行政三權分立為基礎的議會(huì )內閣制。

　　二戰后，日本的經(jīng)濟千瘡百孔、積重難返，在美國的大力扶持下，憑借朝鮮戰爭之機遇，日本經(jīng)濟在20世紀50年代中期即恢復到了二戰前的水平。此后便進(jìn)入長(cháng)時(shí)間的高速增長(cháng)期，不但成為東亞經(jīng)濟起飛的“領(lǐng)頭雁”，而且成了實(shí)力強盛的發(fā)達資本主義國家。在電子政務(wù)發(fā)展方面，日本憑借其世界一流的信息化基礎設施以及廣泛深入的應用，取得了卓有成效的進(jìn)展，為世界各國電子政務(wù)發(fā)展提供了十分有益的借鑒。

　  規劃背景

　　日本電子政務(wù)發(fā)展所取得的成績(jì)很大程度上體現出了“規劃先行”的重要性。日本政府于2000年3月開(kāi)始正式啟動(dòng)“電子政務(wù)工程”計劃，目標是要求政府3000多項業(yè)務(wù)在2003年之前均可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現。按照該項工程的計劃，日本政府要求在2005年以前讓政府各部門(mén)的主要業(yè)務(wù)全部通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，以全面進(jìn)入辦公電子化、無(wú)紙化時(shí)代。在“電子政務(wù)工程”計劃實(shí)施期間，政府還提出了“e-Japan2002”計劃，制定了詳細的戰略和措施推進(jìn)電子政務(wù)工程。最近幾年，作為經(jīng)濟強國的日本，把加快電子政務(wù)發(fā)展作為一項戰略性的舉措予以推行，希望電子政務(wù)能成為振興經(jīng)濟、推進(jìn)改革的強心劑，經(jīng)過(guò)多年的努力，取得了較為明顯的成效。