機遇與挑戰：
- 當前的醫療體系還存在很多問(wèn)題
- 長(cháng)久以來(lái)，中國企業(yè)在低端市場(chǎng)競爭，外國企業(yè)則占據高端市場(chǎng)
- 國內醫療器械市場(chǎng)仍然是一個(gè)高度分散的市場(chǎng)
相關(guān)數據：
- 國務(wù)院將在2009年至2011年的三年間新增投入8500億元（1230億美元）以推進(jìn)醫療改革改革
- 政府將在三年內新建、改造3700所城市社區衛生服務(wù)中心和1.1萬(wàn)個(gè)社區衛生服務(wù)站
- 到2011年全國農村地區在三年內將至少建立起2000家新的縣級醫院和29,000家村鎮診所
- 到2014年，中國醫療器材市場(chǎng)總值預計將達到280億美元
- 中央政府計劃在醫療產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)方面投入628億元（92億美元）
為了解決當前醫療體系中的諸多問(wèn)題，中國政府正在實(shí)施大規模醫療體制改革。2009年4月，國務(wù)院出臺了新醫療體制改革方案，并承諾，將在2009年至2011年的三年間新增投入8500億元（1230億美元）以推進(jìn)改革。該方案計劃建立起一個(gè)全民醫療保險體系，至2010年將覆蓋90％的中國人口，同時(shí)重點(diǎn)改進(jìn)農村地區和社區衛生服務(wù)中心的建設。
政府將在三年內新建、改造3700所城市社區衛生服務(wù)中心和1.1萬(wàn)個(gè)社區衛生服務(wù)站；在困難地區新建2400所城市社區衛生服務(wù)中心。這些舉措的目的是將患者從城市大型醫院向更為便捷的小型診所分流，緩解大醫院人滿(mǎn)為患和床位不足的問(wèn)題，同時(shí)發(fā)展醫療基礎設施以應對中國人口老齡化的需求。
中央政府將重點(diǎn)放在改進(jìn)中國八億農村貧困人口的醫療服務(wù)方面，這些農村居民很難或無(wú)法獲得許多基本的醫療服務(wù)和醫療保險。新《農村合作醫療補償方案》要求，到2011年，國內各個(gè)村鎮必須建立診所，各個(gè)縣區必須建立醫院。如果方案目標得以實(shí)現，全國農村地區在三年內將至少建立起2000家新的縣級醫院和29,000家村鎮診所。
這些改革措施的潛在受惠者之一是中國的醫療器械行業(yè)。醫療器材調研公司Episcom的分析報告指出，到2014年，中國醫療器材市場(chǎng)總值預計將達到280億美元，是2006年的兩倍以上。業(yè)內人士認為，持續增長(cháng)的原因主要在于，對高端醫療器械或家用醫療器械購買(mǎi)力的上升、以及政府對于發(fā)展農村地區醫療設施的重視。
新法規的影響
在本次改革中，中央政府強調，在增加小型診所和一、二級醫院(少于500個(gè)床位的醫院)的醫療保健水平的同時(shí)，也要降低相應的成本。
衛生部加強了對購買(mǎi)高價(jià)“A類(lèi)”醫療器械的控制，這類(lèi)醫療器械的價(jià)格超過(guò)了500萬(wàn)元(約為71萬(wàn)美元)。衛生部指出，此類(lèi)設備可能會(huì )使醫療開(kāi)支大幅增長(cháng)。但是，政府仍然鼓勵醫療花費，并將在2008年至2010年間撥款83億元（12億美元）用于為農村地區購買(mǎi)X光機、患者監護設備以及超聲波檢測設備。政府還將提供醫療設備補助，并規定醫療機構凡使用財政性資金添置相關(guān)設備，必須優(yōu)先購買(mǎi)國產(chǎn)合格產(chǎn)品。
除了與購買(mǎi)醫療器械相關(guān)的規定之外，中央政府還在研發(fā)方面注入了資金。通過(guò)最近的刺激方案，中央政府計劃在醫療產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)方面投入628億元（92億美元）。長(cháng)久以來(lái)，中國企業(yè)在低端市場(chǎng)競爭，外國企業(yè)則占據高端市場(chǎng)，但是政府對研發(fā)的大力支持，以及許多中國企業(yè)也在努力發(fā)展成為全球制造商的雄心，正在改變著(zhù)行業(yè)的態(tài)勢。
新建的醫療設施需要配備器械，現有的醫院需要更新醫療器械，因為目前60-70％的硬件設備都是20世紀70、80年代遺留下來(lái)的。
國內企業(yè)正在投資
國內醫療器械市場(chǎng)仍然是一個(gè)高度分散的市場(chǎng)。目前，中國的醫療器械生產(chǎn)企業(yè)約有3000家左右，但是大多規模較小，市場(chǎng)支配力有限，并且只有一小部分拳頭產(chǎn)品。中國醫藥行業(yè)共有62家公司在海外上市，其中只有四家是醫療器械企業(yè)：在香港上市的金衛醫療科技有限公司和山東威高集團醫用高分子制品股份有限公司，以及在納斯達克上市的邁瑞醫療國際有限公司和中國醫療技術(shù)公司。
但是，國內制造企業(yè)正在投入重金以獲得市場(chǎng)份額。北京萬(wàn)東醫療裝備股份有限公司是國內最大的醫療設備生產(chǎn)企業(yè)之一，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)診斷影像設備乃至口腔治療設備，公司的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理表示，“市場(chǎng)仍有很大的發(fā)展空間，盡管有金融危機，但是我們依舊對市場(chǎng)前景非常樂(lè )觀(guān)。”
同時(shí)，他們正在致力于開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)設備，其成本可能比外國競爭廠(chǎng)商低30％。邁瑞醫療國際有限公司是中國最大的醫療器械生產(chǎn)企業(yè)，公司2008年的收入將近5.5億美元，比上年增長(cháng)36％。邁瑞公司的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理徐先生堅信仍有很多可拓展的機會(huì )：“我們的公司已在國內市場(chǎng)建立了牢固的基礎，目前正在將目光投向國際市場(chǎng)。最近，我們已經(jīng)在研發(fā)和銷(xiāo)售方面作了大量投入，以便能夠把握未來(lái)商機。”
政府采取的改革措施和國內企業(yè)如邁瑞公司的崛起，無(wú)不對外國企業(yè)形成壓力，促使他們作出快速響應，以鞏固其在中國市場(chǎng)的地位，但是跨國醫療器械生產(chǎn)企業(yè)仍在中國擁有巨大的發(fā)展機會(huì )，因為他們目前在技術(shù)上擁有優(yōu)勢，同時(shí)，醫院和消費者也更偏向于使用外國產(chǎn)品。
高端需求持續增長(cháng)
近年來(lái)，中國醫療保健體系的需求呈上升態(tài)勢。經(jīng)濟持續繁榮和飲食習慣的變化意味著(zhù)越來(lái)越多的中國民眾正在面臨與發(fā)達國家患者同樣的健康問(wèn)題。在中國，排名前三位的致命疾病分別是癌癥和惡性腫瘤(28.53％)、腦血管疾病(18.04％)和心血管病(16.29％)。
越來(lái)越多的患者在尋求先進(jìn)的醫療技術(shù)以治療這些疾病，且仍在很大程度上依賴(lài)于西方的醫療技術(shù)。“需求最多的外國產(chǎn)品是那些使用最先進(jìn)技術(shù)的醫療產(chǎn)品。許多三級甲等醫院專(zhuān)門(mén)要求進(jìn)口醫療產(chǎn)品來(lái)為富有的病人提供服務(wù)，這些患者愿意出錢(qián)使用最好的器械來(lái)進(jìn)行治療，”美康上海國際貿易有限責任公司醫療器械部經(jīng)理姚洪泉（Yao Hong Quan，音譯）說(shuō)道。這家公司是中國最大的醫藥和醫療設備進(jìn)出口貿易公司之一。
對于有些受到嚴重疾病折磨的患者而言，價(jià)格并不是最重要的問(wèn)題，比如，在復雜的心臟手術(shù)中，對使用高檔心血管醫療器械的需求一直很高。介入性治療是治療心血管病的非手術(shù)性方法，此種方法正在中國被越來(lái)越多的人所接受。此種治療方法的費用從1萬(wàn)元（1232美元）到9萬(wàn)元（11,084美元）不等，高額的治療費用使得這種治療方法的普及很慢，但是需求仍在不斷增加。市場(chǎng)對血管修復術(shù)和動(dòng)脈支架、尤其是藥物洗脫支架的需求正在快速增長(cháng)，有數家國內企業(yè)正在努力搶占市場(chǎng)。在中國，心臟病患者的人數每年增加20-30％。另一方面，動(dòng)脈支架的市場(chǎng)增長(cháng)率已經(jīng)達到40％
由于缺乏全面的醫療保健體制，使得大多數患者無(wú)法承受動(dòng)脈支架治療方法的高額費用，2003年，在前來(lái)醫治心血管病的患者當中，只有5.8％的患者使用支架治療方法。但是，最近的醫療體制改革和醫療器械的專(zhuān)項規定的出臺，將為患者提供更好的醫療報銷(xiāo)體制，從而使動(dòng)脈支架等先進(jìn)治療方法的需求大大增加。
國外企業(yè)，尤其是日本、德國和美國的大型醫療器械生產(chǎn)企業(yè)，目前仍然享有技術(shù)比較優(yōu)勢，并控制著(zhù)90％的高端醫療器械市場(chǎng)。盡管政府為農村項目大力提供低成本醫療器械，但是中國大城市中的主要醫院仍然需要最好的外國設備。另外，中國消費者仍然對“中國制造”持謹慎態(tài)度，而且在治療疾病時(shí)要求使用外國品牌的產(chǎn)品。
中國市場(chǎng)調查公司（China Market Research Group）是一家總部在上海的市場(chǎng)戰略研究公司，公司在最近的調查中發(fā)現，大多數中國消費者信任西方醫療器械品牌而非國內品牌，而且寧可多付20％的錢(qián)，因為他們認為國外品牌更加可靠而且不太會(huì )出現故障。
歐文·唐（Owen Tang），醫療器械行業(yè)研究機構InMedica的分析師，對此現象進(jìn)行了總結。“對低端X光機的需求將在未來(lái)數年內持續穩定，比如模擬普通X線(xiàn)成像設備，因為中國政府將繼續在農村醫療方面進(jìn)行投資，這些地區往往缺少基本的醫療設備。但是，對高端X光設備的需求相當可觀(guān)……事實(shí)上，2007年至2012年，中國的數字X線(xiàn)成像系統的進(jìn)口數量預計將會(huì )增長(cháng)三倍。”
國內生產(chǎn)企業(yè)必須努力樹(shù)立起值得信賴(lài)的形象，將“中國制造”的負面形象在國內消除。同時(shí)，國外醫療器械生產(chǎn)企業(yè)有機會(huì )利用自己的品牌價(jià)值來(lái)建立市場(chǎng)份額。
國外企業(yè)面臨的一個(gè)問(wèn)題在于，中國的有關(guān)規定意味著(zhù)他們將很難進(jìn)入農村市場(chǎng)。國內企業(yè)將得到政府的大力支持，在這些市場(chǎng)贏(yíng)得先機。為了對抗這種趨勢以及在中國持續發(fā)展，許多外國品牌選擇了與國內企業(yè)合資或合作的方式，以期進(jìn)入正在發(fā)展中的市場(chǎng)、改良銷(xiāo)售渠道、并從政府的醫療資金中獲益。
創(chuàng )建合資企業(yè)
為了在高端和中端市場(chǎng)都保持競爭優(yōu)勢，許多外國企業(yè)選擇與中國本地的生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng )立合資企業(yè)的方式。除了能夠降低成本之外，合資企業(yè)還可以利用強大的本地經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò )以及與醫院或附屬機構之間的關(guān)系，來(lái)消除銷(xiāo)售方面的障礙。
借助國內企業(yè)之力來(lái)推廣產(chǎn)品也能使外國企業(yè)從新出臺的關(guān)于財政資金必須優(yōu)先購買(mǎi)國貨的政策中獲益。這項法令可能對高端醫療器械市場(chǎng)影響不大，因為國內企業(yè)仍然缺乏提供此類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)能力。美康上海的姚先生表示，“聲譽(yù)良好的大醫院將繼續從外國供應商那里購買(mǎi)高端設備，因為國內生產(chǎn)的大多數醫療器械仍然未能達到要求。”低端市場(chǎng)的情況則大不相同，外國生產(chǎn)企業(yè)要想加快發(fā)展，必須要采取有創(chuàng )造性的措施。例如，與國內企業(yè)開(kāi)展合作之后，外國企業(yè)可以生產(chǎn)和銷(xiāo)售更加便宜的產(chǎn)品，并利用政府為建設農村醫療保健體制而提供的資金。
最近，總部在美國的醫療器械公司-美敦力公司（Medtronic Inc.）與山東威高集團有限公司成立了合資企業(yè)，專(zhuān)門(mén)推廣美敦力公司的脊柱治療產(chǎn)品和威高公司的整形外科器械。威高公司的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )覆蓋中國100座城市，這將有利于將美國美敦力公司的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。同時(shí)由于兩家公司的產(chǎn)品具有互補特點(diǎn)，將能有助于建立起一個(gè)比較高效的營(yíng)銷(xiāo)體系。
同樣的，其他跨國巨頭也紛紛針對本地市場(chǎng)進(jìn)行收購或合作。2008年4月，飛利浦醫療保健事業(yè)部收購了中國第二大患者監護設備生產(chǎn)企業(yè) - 深圳金科威實(shí)業(yè)有限公司，從而使飛利浦公司在高端和低端市場(chǎng)的地位得以鞏固。
通用電氣公司（GE）最近推出了一項低成本產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)計劃，產(chǎn)品專(zhuān)門(mén)供應中國的農村醫院。通用電氣的主要戰略是在中國建立一個(gè)本地基地，利用中國的資源和技術(shù)來(lái)生產(chǎn)低成本醫療器械，而且價(jià)格比進(jìn)口產(chǎn)品要低15％。為了實(shí)現這個(gè)目標，公司與山東新華醫療器械股份有限公司共同創(chuàng )立了新華通用電氣醫療系統有限公司。根據合作計劃，公司將向市場(chǎng)推出50款低成本的產(chǎn)品；主要是供應農村醫院的X光機和配套設備。與此同時(shí)，通用電氣公司繼續投資于其在美國的研發(fā)力量。
兩極市場(chǎng)的出現要求外國供應商進(jìn)行相應的戰略調整。一方面，高端產(chǎn)品，如植入型醫療器械和心血管器械領(lǐng)域的高檔產(chǎn)品的應用日益擴展，這是因為一些大中型城市的富人越來(lái)越多，比如北京、上海、深圳、廣州以及正在快速發(fā)展的二線(xiàn)城市。一旦新的醫療體制落實(shí)到位，這個(gè)市場(chǎng)將會(huì )進(jìn)一步擴大。
與此同時(shí)，占中國人口80％的農村市場(chǎng)將是新醫療體制改革的重點(diǎn)。針對農村貧困地區，生產(chǎn)企業(yè)必須開(kāi)發(fā)出當地醫院所用的中低檔診斷和成像設備以及家用簡(jiǎn)易診斷設備。
跨國企業(yè)所面臨的挑戰之一在于，如何在迎合低端市場(chǎng)需求的同時(shí)保持優(yōu)良的品牌形象。中國市場(chǎng)研究集團（CMR）的高級分析師凱文德（Ben Cavender）指出，公司可以“通過(guò)建立不同的品牌來(lái)分別銷(xiāo)售低檔和高檔產(chǎn)品，以避免高檔產(chǎn)品受到負面影響，同時(shí)還能創(chuàng )造價(jià)格敏感型的銷(xiāo)售。”
中國對發(fā)展農村醫療體制的推動(dòng)，為該行業(yè)創(chuàng )造了巨大的商機，但是有關(guān)醫院和診所如何購買(mǎi)產(chǎn)品的規定，以及日益崛起的國內醫療器械生產(chǎn)企業(yè)，意味著(zhù)跨國企業(yè)必須作出快速響應，才能鞏固他們的市場(chǎng)地位。
