- 鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件或出臺
- 提高電池行業(yè)技術(shù)水平和環(huán)保水平
- 降低鉛污染并進(jìn)行環(huán)境防護
- 將淘汰大批不合格的企業(yè)
正經(jīng)歷環(huán)評風(fēng)暴的鉛酸蓄電池行業(yè)，又將迎來(lái)準入風(fēng)暴。據悉，中國電器工業(yè)協(xié)會(huì )鉛酸蓄電池分會(huì )已將《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》起草完畢，經(jīng)行業(yè)內討論后已報送工信部。該《準入條件》對新建項目和現有企業(yè)都提出了明確細致的要求，限制低水平低技術(shù)含量項目，提高了行業(yè)門(mén)檻。
據記者綜合采訪(fǎng)獲悉，該準入條件很可能將在明年上半年正式出臺，大批技術(shù)不達標、資金實(shí)力弱的企業(yè)將被淘汰，行業(yè)將加速整合，從而有利于提高行業(yè)技術(shù)水平和環(huán)保水平，減少血鉛等污染事件。
行業(yè)準入風(fēng)暴將襲
此前，受工信部委托，今年6月起中國電器工業(yè)協(xié)會(huì )鉛酸蓄電池分會(huì )著(zhù)手起草《鉛酸蓄電池行業(yè)準入條件》。而在日前于包頭召開(kāi)的全國鉛酸蓄電池標準化委員會(huì )標準峰會(huì )上，近百家鉛酸蓄電池企業(yè)充分討論了該《準入條件》，并形成了報批稿報送國家工信部消費品司。
據悉，該《準入條件》對新建項目從總量控制、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)裝備、環(huán)境保護以及安全與職業(yè)衛生等方面提出了明確要求。比如，新增產(chǎn)能應與淘汰產(chǎn)能加市場(chǎng)增量等量置換，新建項目選址“應在依法批準設立的工業(yè)園區相應的功能區內”等。而為了限制低水平、低技術(shù)含量的項目建設，提高行業(yè)的整體工藝水平和行業(yè)的準入門(mén)檻，《準入條件》還對新建項目的工藝技術(shù)水平提出了明確要求。
此外，對現有企業(yè)，《準入條件》要求其應依法取得生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證和開(kāi)展環(huán)境影響后環(huán)評，并要求其在一年內采用自動(dòng)配酸、自動(dòng)分板、刷板以及自動(dòng)燒焊或自動(dòng)鑄焊等先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)確定了現有項目的改擴建均應采用節能減排的內化技術(shù)。
作為《準入條件》出臺的準備，中國電器工業(yè)協(xié)會(huì )正在籌備鉛酸蓄電池企業(yè)環(huán)保技術(shù)鑒定試點(diǎn)工作，屆時(shí)將邀請環(huán)保部、工信部等相關(guān)部門(mén)的環(huán)保專(zhuān)家、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家參與指導試點(diǎn)工作，充分驗證《準入條件》所提出的工藝、技術(shù)、裝備、職業(yè)衛生、安全等要求的科學(xué)性和可行性。
廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，經(jīng)過(guò)行業(yè)內討論后，《準入條件》草稿應該還要經(jīng)過(guò)環(huán)保部、發(fā)改委等相關(guān)部委討論，預計很可能在明年上半年正式推出。
降低鉛污染
為何要推出該《準入條件》只因我國鉛蓄電池行業(yè)混亂且污染嚴重。林伯強表示，由于行業(yè)處于起步階段，生產(chǎn)鉛蓄電池本身又極易造成污染，而在小企業(yè)眾多且混亂的情況下，環(huán)保很難達標，靠市場(chǎng)自行調節過(guò)程太慢，為此，政府應及早出臺準入條件。
據悉，鉛蓄電池應用廣泛，近年來(lái)，我國的汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等行業(yè)對于鉛蓄電池的需求激增，鉛酸蓄電池工業(yè)進(jìn)入高速增長(cháng)期。2010年，鉛酸蓄電池產(chǎn)量已經(jīng)達到1 .4億千伏安時(shí)，產(chǎn)值躍升至千億元左右。中國電池工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的報告指出，“十二五”期間鉛蓄電池行業(yè)仍將以較快速度增長(cháng)。
但是，鉛酸蓄電池容易對環(huán)境造成污染，最嚴重的是生產(chǎn)環(huán)節和回收處理環(huán)節。生產(chǎn)環(huán)節中會(huì )散發(fā)出鉛塵和酸霧以及含鉛的廢水，鉛塵和酸霧如果得不到有效收集散發(fā)到空氣中，容易被人體吸入，久而久之導致人體血鉛超標。廢棄鉛酸蓄電池是一種危險廢物，隨意丟棄或處置不當會(huì )對土壤造成嚴重污染。近年來(lái)我國血鉛事件頻發(fā)，與此有一定關(guān)系。
據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )鉛鋅分會(huì )副會(huì )長(cháng)楊春明在一次公開(kāi)會(huì )議上稱(chēng)，一個(gè)投入總成本不到10萬(wàn)元的小作坊，只是采用人工拆解、簡(jiǎn)單的熔爐進(jìn)行鉛酸蓄電池回收和生產(chǎn)就可獲利豐厚。因此小作坊遍地開(kāi)花，極大地增加了監管難度，而這些企業(yè)之所以賺錢(qián)，就是無(wú)視環(huán)保，將環(huán)保成本轉化為利潤，完全忽視生產(chǎn)工人的健康以及生產(chǎn)場(chǎng)地的環(huán)境防護。
另?yè)袊娖鞴I(yè)協(xié)會(huì )鉛酸蓄電池分會(huì )的數據，目前我國有3000多家鉛酸蓄電池企業(yè)，有生產(chǎn)許可證的企業(yè)1800多家，產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)只有200多家，不到整體數量的10%，產(chǎn)值在億元以上的則更少。
將淘汰大批企業(yè)
為此，今年以來(lái)，政府對該行業(yè)整頓頻頻。今年5月18日，環(huán)保部更掀起環(huán)評風(fēng)暴，對未經(jīng)環(huán)評或達不到環(huán)評要求的新項目，一律停止建設；對達不到要求的現有企業(yè)，一律整頓或關(guān)停。其中，截至7月底，廣東實(shí)際排查鉛酸蓄電池企業(yè)191家，其中關(guān)?；虬徇w27家企業(yè)，134家企業(yè)處于停產(chǎn)整治或停產(chǎn)狀況，3家企業(yè)在建，27家企業(yè)在生產(chǎn)。此次醞釀出臺《準入條件》，料將掀起新一輪整頓風(fēng)暴。
“這些(準入)要求，將促進(jìn)現有企業(yè)加快投資進(jìn)行技術(shù)改造，提升先進(jìn)產(chǎn)能規模。而資金不雄厚、技術(shù)不先進(jìn)、環(huán)保難以達標的一部分企業(yè)屆時(shí)將主動(dòng)退出行業(yè)。”一參與標準制定的內部人士說(shuō)。知情人士透露，為達到相關(guān)要求，一個(gè)鉛酸蓄電池企業(yè)起碼要投入500萬(wàn)元的技術(shù)改造資金，部分實(shí)力不達標的企業(yè)只能退出市場(chǎng)。
證券研究員認為，在環(huán)保指標的硬性要求下，預計全國現有的2000多家鉛酸蓄電池企業(yè)中，將有1000多家被淘汰，行業(yè)集中度將有大幅提升。肖世俊認為，由于鉛酸蓄電池上市企業(yè)大多為細分行業(yè)龍頭，在進(jìn)行行業(yè)環(huán)保整頓及準入標準提升后，龍頭企業(yè)有望從行業(yè)集中度提升帶來(lái)的市場(chǎng)新格局中受益。
林伯強分析，《準入條件》出臺后，將促使行業(yè)淘汰大批弱小企業(yè)，目標是最終形成數家大型企業(yè)。“形成數量較少的大企業(yè)后，環(huán)保風(fēng)險就容易控制，也有利于企業(yè)技術(shù)水平和競爭力的提高。”
